宜春市司法局 | 宜春坚持和发展新时代“枫桥经验”，涌现出一批为民利民的调解品牌和组织

“多亏了‘老娘舅’，这个调解方案我接受，”奉新县柳溪乡村民黄某终于长长地舒了一口气，“以后我们可以按照方案安心管好自己的山场了！”

　近日，在柳溪乡“老娘舅”调解室干部的协调下，一起因山林纠纷引起的积案被成功化解。“枫桥经验”的一大内涵是“小事不出村、大事不出镇、矛盾”。近年来，宜春政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，全市涌现了一批为民利民、接地气、有特色、真管用的人民调解品牌和组织，不断满足人民群众高效便捷、多样化的调解服务新需求。据最新统计，宜春全市乡镇（街道）、村（社区）两级人民调解组织成功调解的纠纷，占本地纠纷总量的90%以上，初信初访一次性化解率达92%。

万载县茭湖乡“邻里帮帮团”实地调解一起山林权属纠纷

调解能手善调解

　 “调解可以，但是我只相信秀秀！”高安市民王女士因物业未帮其解决房屋漏水问题，拒交物业费，并拒绝跟物业公司协商。但王女士知道调解员是“中国好人”付秀秀后，立即同意调解。最终，在付秀秀的调解下，双方达成和解。
　 “秀秀调解工作室”的调解实践，只是宜春人民调解利用个人品牌化解矛盾纠纷的一个缩影。“调解纠纷就像中医问诊，不管对方得了什么病，首先要把脉问诊、找准病灶，再对症下药。”以“全国模范人民调解员”卢桂儿名字命名的樟树市刘公庙镇“卢桂儿调解工作室”，调处成功率达98%以上，深受当地村民信任。“人民调解员必须具备公正的品质、真诚的态度，纠纷当事人才会放心让调解员居中协调。”“全国人民调解工作先进个人”、铜鼓县“水春调解工作室”的李水春凭借着丰富的法律知识和长达三十年“管闲事”积累的经验，成为当地调解矛盾纠纷的一个榜样。宜春积极发挥本土调解资源优势和调解能手的引领示范作用，涌现了一批口碑好、威望高、专业性强的个人品牌调解工作室：宜丰“新光调解”、靖安“金才调解”、袁州“老周调解”、奉新“老卢调解”、樟树“老肖调解”、上高“老鲍调解”、高安“老陈调解”…… 目前，宜春以调解员姓名设立的调解工作室达21个，实现了县（市、区）全覆盖，个人调解工作室已成为宜春基层矛盾纠纷化解的有效方式。

文化习俗促调解

　在农村，许多家庭遇到内部矛盾时，都习惯通过找母亲的兄弟“老娘舅”来厘清是非。“老娘舅”调解容易被群众接受，更容易从源头上消除隐患。
　奉新县聘请在当地威信高、辈分高、情况明、办法多的老党员、老干部担任“老娘舅”专职调解员，实现了“无上诉”“无上访”“无缠诉”。奉新“老娘舅”调解被省委政法委推荐为全省践行“枫桥经验”四个典型之一。丰城市结合“母舅坐上”，在全市推行“母舅坐上”多元调解品牌，畅通群众维权通道，化解基层矛盾。在基层老百姓心目中，“老支书”意味着“有威望、讲公道”。宜春充分利用“老支书”这一调解资源化解矛盾纠纷，取得明显成效。袁州区在辖区各“老支书”调解小分队；上高县墨山乡的“老支书调解室”由7名退职“老支书”组建，积极协调化解基层矛盾纠纷；宜丰县花桥乡“老支书调解室”威望高、群众工作办法多；万载县岭东乡9个“老支书调解室”、48名调解员来自退休老干部、退休老教师、退休村（社）“两委”干部等，大大增强了该乡矛盾纠纷化解能力。袁州“好人文化”蔚然成风，并由此诞生“袁州好人”家事纠纷调解服务队，该队受人民法院委派或委托，对婚姻家事纠纷中的相关案件进行调解，避免一般性问题演变成因婚姻家庭纠纷引发的“民转刑”案件；丰城市成立“乡贤调解室”调解矛盾纠纷，近年来，调解矛盾纠纷2561起，调解成功率98%。　宜春结合文化习俗，利用人熟、地熟、情况熟和威望高、能力强等特点，用法治思维引导公平公正处理问题，化解难案、积案、老案等，及时把各种矛盾纠纷化解在基层。

群策群力谋调解

　 “三个儿子不养我们，？”
　日前，铜鼓县排埠镇曾溪村村民林某夫妇找到村党支部书记，反映他们的三个儿子不履行赡养义务问题。村党支部书记将该纠纷提交给“和安庭”，请求协助处理。“和安庭”成员镇村干部、法官、调解员介入后，该起纠纷得到妥善处理。铜鼓县结合当地实际和社会现状，让老百姓遇到问题能就近“找个说法”，把化解矛盾纠纷的关口前移，探索在村一级分片设立“和安庭”。通过以案释法、普法，将大量潜在矛盾纠纷化解在萌芽、消弭在源头。上高县大力推行“祠堂说事”基层治理模式，引导村民“有事到祠堂说，有理到祠堂讲，有纠纷到祠堂调”，聘请法律顾问定期到祠堂进行普法宣传，增强村民法治意识。袁州区湖田镇充分发挥“屋场会”的作用，把调解工作搬进屋场、田间地头，让群众成为“屋场会”的主角。宜丰县石市镇建立“边界圆桌会机制”，高安市田南镇搭建边界联谊联防联治新平台等，及时联合调处边际纠纷，有效破解了边际治理难题。没有会议室、没有主席台，大家坐在凉亭里，聊家长里短、讲惠民政策、解心里“疙瘩”，如今在奉新县澡下镇，这种形式简单却能切实解决实际问题的“百姓说事点”，正逐步发挥化解矛盾纠纷的作用。万载县在全县206个行政村（社区）分别组建了由老党员、新乡贤、村（居）民代表、镇村干部等组成的“邻里帮帮团”志愿服务队，采取现场直办、镇村联办、部门协办等形式，及时解决群众的急难愁盼问题和矛盾纠纷，淳化乡风民风。此外，“屋场恳谈会”“温汤妈妈”调解队、“缘”桌调解、“议事堂调解室”“夕阳红调解队”“好人工作室”“人大代表调解”“红色业委会调解”等一大批特色调解形式在宜春各地涌现。

人民调解组织遍地开花

　 “太感谢你们了，帮我挽回了5万多元的经济损失！”货车司机马某拿着3面锦旗来到高安市汽运产业纠纷调解中心，握着调解员的手激动地说。
　高安市在汽运、建陶两大产业基地建立驻地调解中心，调解触角向产业一线延伸、向企业车间下沉，涉企纠纷案件结案周期平均为7.35天，了92.2%。奉新高新技术产业园区“老卢调解工作室”自2013年成立以来，已为园区企业调解各类矛盾纠纷1600余起，涉及金额数亿元，调解成功率达96%以上。宜春主动搭建经营主体和群众之间沟通的桥梁，已在全市318家企业设立“金牌调解管家”，调解涉企纠纷102件，涉及金额1000余万元。宜春还依托网格，建立调解小组，发挥专家、社会专业人士力量，成立“人民调解进网格”工作专家库，指导网格内矛盾纠纷化解。目前，宜春市已在市、县两级建立医疗纠纷、交通事故纠纷、劳动争议纠纷、物业纠纷等行业性、专业性人民调解组织75个，调处案件数占总调解数的15%。努力实现哪里矛盾纠纷集中，哪里就有人民调解组织。如今在宜春市，人民调解组织遍地开花。截至目前，宜春市各级人民调解组织共开展矛盾纠纷排查9787次，排查发现纠纷4047起，调解各类矛盾纠纷16719起，调解成功16550起，调解成功率达98.9%。宜春全市被评为省级以上优秀调解员的有81人，其中被评为全国优秀调解员有21人，被评为全省优秀调解员的有60人；涌现出了以优秀人民调解员命名的品牌调解室17个，获得全国人民调解工作先进单位的调解室7个，省级以上先进调解室20个。

宜春坚持和发展新时代“枫桥经验”，涌现出一批为民利民的调解品牌和组织

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