【“三比三争”践行动】宜丰县“法律明白人”当好“四员”，助推基层法治发展

“法律明白人”大多由村两委班子、大学生村官、网格员、调解员等构成，宜丰县“法律明白人”积极参与基层社会治理工作，履职四种角色，助推“三比三争”活动走深走实，助力基层法治有序发展。

发挥收集民意“信息员”作用，了解群众需求

“法律明白人”来源于群众，服务于群众。为充分发挥了“法律明白人”掌握基层矛盾信息的速度优势，宜丰县以村、社区网格为单位，将村两委班子、网格员、调解员培养成“法律明白人”。他们采用聊天、话家常的方式活跃在群众身边，走街串巷，深入各家各户了解他们生活中的法律需求。同时，“法律明白人”根据群众的具体需求，用好人民调解、公证服务、法律援助等绿色通道，帮助农民工、困难职工、低收入农户等弱势人群更好地维护自身合法权益。今年以来，宜丰县“法律明白人”累计收集“普法订单”2条，重要社情民意信息8条，由于发现早、报告早、处理早，问题全部得到解决，“法律明白人”作用凸显。

“法律明白人”把宣传党的政策和法律法规知识，教育引导人民群众学法用法作为重要职责。宜丰县“法律明白人”充分利用主题普法月、乡镇赶集、法进社区等活动，积极开展各具特色的专项普法宣传活动。

一是积极发挥女性“法律明白人”作用。以“三八维权周”为契机，宜丰县组织城区8个社区32名女性“法律明白人”和围观群众参与法律知识竞答普法宣传活动。本次活动重点围绕新修订的妇女权益保障法、反家庭暴力法、民法典婚姻家庭篇等与妇女权益密切相关的法律法规进行宣传。此外，通过县内公共显示屏、微信公众号等宣传平台播出家庭教育促进法宣传片300多次，时长900多分钟，观看人数达5000多人次。通过贴近生活、贴合实际的案例，聚焦妇女群众生活和工作中可能遇到的问题，通过案例问答、现场释法的方式开展普法宣传，真正做到让广大群众能听懂、能理解、能记住，进一步提升妇女群众的法律素养和维权意识。

二是开展预防电信网络诈骗专项宣传。充分利用乡镇赶集日，组织“法律明白人”在集镇设置宣传台、悬挂条幅、发放宣传单宣传册。用真实案例和通俗易懂的语言，讲解常见的诈骗手段，叮嘱老年人遇事要保持冷静，多与家人、亲戚朋友沟通，积极向司法行政、公安等部门寻求帮助。“法律明白人”骨干通过走进村组和社区、进入村居民家中，参与反诈宣传13790余人次。多方式警示群众严防网络诈骗和养老诈骗，全面提高群众的风险防范意识和能力使其认识到电信诈骗的危害性，手把手教村民使用国家反诈中心APP，增强其防范电信诈骗的意识。截至目前，全县各乡镇围绕实现全县农村群众对反电诈集中宣传知晓率达到100%，助推实现全县电诈案件发案数、损失数进一步降低的目标。

发挥矛盾纠纷“调解员”作用，化解矛盾纠纷难题

“法律明白人”在基层人民调解方面也发挥着重要作用，大到违章违建，小到家长里短，鸡毛蒜皮之类的矛盾纠纷。通过“法律明白人”和辖区内的人互动交流，协助各村（居）调委会开展矛盾纠纷隐患排查，对苗头性纠纷及时上报并积极参与调解工作，做到矛盾纠纷不激化、不上交。“法律明白人”还积极参与土地、婚姻家庭、赡养、环保等领域的矛盾纠纷调解工作，充分发挥他们在群众中的引领作用，有效引导当地群众遇事找法，解决问题用法，通过合理渠道表达诉求，避免无理访、闹访、越级上访等不良现象发生。截至目前，全县“法律明白人”共参与矛盾纠纷排查220件，参与化解159件，有效发挥了矛盾纠纷“调解员”作用。

发挥法治创建“监督员”作用，助推基层法治发展

“法律明白人”是一支群众信任、扎根乡土、维护社会和谐稳定的最有效最便捷的基层法治力量。宜丰县充分发挥“法律明白人”来自乡村、扎根基层的特色优势，以开展“民主法治示范村”创建活动为抓手，由“法律明白人”担任法治创建“监督员”。多年来，通过网络培训学习和集中培训、“法律明白人”知识竞赛等方式，“法律明白人”已经成为了农村基层依法治理的主力军，特别是两委干部培养成为“法律明白人”骨干后，应用法律方式化解矛盾的能力显著提升。今年以来，“法律明白人”参与社会事务管理393件（次），切实发挥着基层社会治理“生力军”“监督员”作用，为乡村振兴战略实施提供更加坚强法治保障。

宜丰县“法律明白人”作为司法所各项工作的得力助手，自2018年以来，为广大群众提供了法律知识普及教育和法治文化活动27355人次，化解矛盾纠纷3550件，参与社会事务管理21130件次，引导法律服务4036件次，参与反诈宣传13790余人次，为基层依法治理和民主法治示范创建做出了积极贡献。