宜春市司法局 | 靖安县璪都镇：“老支书”调解工作室助力基层社会治理

为提升基层社会治理能力，探索矛盾纠纷调解新途径，助推基层平安建设，靖安县璪都镇统筹离任村党支部书记力量，成立“老支书”调解工作室，为当地群众解决操心事、烦心事、揪心事，有效筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。

发挥“一个优势”

璪都镇地处山区，历来山林权属等纠纷多发，针对山林纠纷情况复杂、时间跨度长、调解难度大的实际，该镇聘请5位工作多年、群众威信较高的离任老支书为人民调解员，成立璪都镇“老支书”调解工作室。发挥老支书政治素养高、工作经验足、号召力强，对基层“人熟、地熟、山熟、情况熟”的优势，有效推动矛盾纠纷调处化解。

用好“两种方法”

“老支书”调解工作室把群众的小事当成自家的大事，在调解工作中用好“两种方法”，为群众定分止争。“上门问诊法”，变“坐诊”为“出诊”，先与当事人进行一对一、面对面谈话了解掌握信息，再通过实地走访，对纠纷问题“把脉问诊”，掌握事情的真实性，校准“心中一杆称”。“情法融合法”，针对家庭纠纷、邻里纠纷等家长里短，既讲法律的硬规定，又当“知心人”，强调“家和万事兴”“远亲不如近邻”，引导当事人心平气和地交流、沟通诉求，促使双方换位思考，争取互相让步，实现有效调解；针对山林纠纷，通过实地勘址，明“四至”、查证据、摆事实，以法律规定为准绳，以情理协商为手段，消除当事人的疑惑、化解当事人的心结、促成当事人的和解。

发挥“三种作用”

围绕基层平安建设这个中心，“老支书”调解工作室注重加强“引、宣、化”的作用，把工作做在日常。在“引”上聚合力，以老支书为“主心轴”，引导动员老党员、老干部、乡贤能人等村民自身的力量，在基层平安建设中发挥各自作用，打造一支村民“自治”调解队伍，提升基层治理效能；在“宣”上下功夫，发挥老支书基层威望高、人缘好的优势，经常性入户宣讲党和国家方针政策、法律法规，让乡亲们听得懂、记得住，培养大批“法律明白人”；在“化”上用心思，“老支书”调解工作室、网格、村（居）“三方联动”，主动摸排走访，全面掌握辖区内矛盾纠纷动态，发挥各自优势，分工合作，切实把矛盾纠纷化解在基层。

“老支书”调解工作室自2021年成立以来，在调解山林纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷等“老大难”问题上取得了积极成果，成功调解疑难案件18件，有效化解历史积案3起，特别是帮助调解了一件历时二十余年的陈年积案，在基层社会治理工作中发挥了积极作用。

靖安县璪都镇：“老支书”调解工作室助力基层社会治理

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