上高县：织密多元解纷“防护网” 做好基层治理“大文章”

上高县坚持和发展新时代“枫桥经验”，凝聚各方共识，整合资源，建立平台，打破条块壁垒，努力构建以人民调解为基础，行政调解、行业性专业性调解和司法调解优势互补、协调联动的大调解工作格局，把大量矛盾纠纷化解在前方、解决在基层，不断提升人民群众满意度，以“基层自治”夯实“上高之治”，为全县经济社会高质量发展创造了良好社会环境。

结合实际，一体化推进平台队伍建设。始终把矛盾纠纷排查化解工作摆在重要位置常抓不懈。认真贯彻落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示，先后多次召开工作例会研究调解组织队伍建设、经费保障工作，有力推动调解工作破局启航、破难攻关。严把人民调解员“入口关”，从法治带头人、法律明白人、“五老退休人员”中选聘人民调解员222名，通过以会代训、法律讲座等多种形式，不断提高调解员的实战技能。

多措并举，源头性实现矛盾纠纷化解。工作中坚持“调防结合、以防为主”，坚持抓早、抓小、抓苗头，最大限度化解和稳控各类矛盾纠纷。强化机制建设，狠抓矛盾纠纷排查预防常态长效机制建设，健全重大矛盾纠纷信息定期报送制度，完善纠纷排查预警机制，坚持定期排查与集中排查、普遍排查和重点排查相结合，实行乡镇（街道）每月一次大排查，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏人。凝聚工作合力，全面推行落实诉调对接、访调对接、警调对接机制，聚合各方力量共同开展重大疑难矛盾纠纷调处化解，有效提升纠纷化解成功率。深化品牌创建，结合各乡镇的地域特色、产业特色和人文特色，目前全县已形成“老兵调解”“老支书调解”“大观和调解”“祠堂说事”等特色调解品牌8个，充分彰显了人民调解特色品牌的示范和影响作用。2024年以来，全县各级调解组织开展矛盾纠纷排查160余次，调处化解各类矛盾纠纷840余件。

注重融合，联动式形成社会影响辐射。促进队伍互助，注重推动村（居）法律顾问、农村“法律明白人”骨干和人民调解员的有效融合，切实发挥“1+1>2”的效应。抓好以案释法，在矛盾纠纷排查化解的过程中积极宣传《中华人民共和国民法典》等与群众生产生活息息相关的法律法规，把调处矛盾纠纷的过程，转变成法治教育的过程。做实有法帮你。完善“一条主干”“四张网”，通过12348热线、法律服务微信群等，切实发挥“互联网+”在预防纠纷、提供法律服务、化解纠纷方面的积极作用，实现公共法律服务主动服务乡村矛盾纠纷调解。2024年以来，全县人民调解员共开展各类法治宣传活动50余次，发放宣传资料1.2万余份。