铜鼓县：推行乡镇综合行政“智能工作法”

铜鼓县持续深化乡镇综合行政执法改革，探索建立“互联网+行政执法”新模式，以数字赋能创新基层治理，持续提升乡镇综合行政执法效能，有力破解基层治理“最后一公里”难题。该模式实施以来，线索收集效率和响应时间明显提升，年均节省人力资源达3000余人次，非法采砂、非法占地等违法行为得到有效治理，群众满意度明显提升。

一是探索打造线上智能监管体系，实时“找单”。活用“人防+技防”手段，拓宽线索搜集渠道。运用“雪亮工程”系统，对重要路口车辆进行智能筛查，建材、垃圾、河砂等重点车辆进行覆盖检查，实现重点领域实时监控、动态汇报。创新执法模式，不定期通过“无人机航拍”手段更新地域信息，使用地图管理软件，对全域图斑进行编号、标注，构建“以房找人”、“以人找房”的新型监管模式，针对违建、非法占地等重点违法行为，通过图斑分级管理、实时比对等方式，对违法区域直接进行勾图计算，锁定违法事实。

二是构建“1+N”行政执法体系，智能“派单”。统筹市场监管所、派出所、自然资源所、环保所等执法力量和资源，组建综合行政执法队伍，成立综合行政执法办公室，实现乡（镇）域“一支队伍管执法”，构建起权责统一、权威高效的综合行政执法体系。创新执法任务分配模式，运用地图软件批量导入航拍精准坐标，实现工作任务“一图可见”，系统管理员通过地图软件客户端调度任务情况，就近规划工作路线、调派执法人员，做到人与任务对应，提高综合行政执法智能化、精准化水平。

三是搭建执法管理服务平台，合力“买单”。依托“一网五管家”信息化平台，推出集事件处理、社会管理和公共服务于一体的“管家码”小程序，实行违法行为线索收集和调查处理“双轨并行”，问题线索在第一时间由所处网格“红管家”根据问题性质分流到应急、消防、城管、公安等相关执法部门。建立分级“吹哨”机制，根据问题轻重缓急程度将“吹哨报到”事项分为执法事项较为简单的“快捷哨”、较为复杂的“攻坚哨”和较为紧急的“应急哨”，严格规定吹哨报到时间，构建信息收集、快速回应、协同处置、结果反馈的全链条闭环运行体系，实现乡镇综合行政执法与上级执法部门的有效衔接。