各县（市、区）司法局，“三区”司法局，市委依法治市办秘书组、局机关各科室：

《宜春市“有法帮你·宜事易解”活动实施方案》已经局党组同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

宜春市司法局          

2024年5月7日         

（此件主动公开）

宜春市“有法帮你·宜事易解”活动实施方案

为深入贯彻习近平法治思想，积极践行司法为民理念，推动全市司法行政系统以“主动”姿态唱好“为民”主旋律，让群众遇到困难问题能够找法“有门”、靠法“有路”，进一步充盈人民群众的法治幸福感、获得感和安全感，进一步提升司法行政工作的群众满意度、公信度，根据省司法厅组织开展的为民法律服务实践要求，现就在全市开展“有法帮你·宜事易解”活动提出如下实施方案。

一、工作目标

围绕普法教育、法律咨询、法律援助、人民调解、行政争议化解、特殊人群管理、司法鉴定、公证等法律服务，通过立体式宣传、精准化服务、信息化支撑、高效化管理，让群众“知道我、找到我、司法行政服务您”，着力化解群众急难愁盼法律问题，作为兑现“依法找法，帮你想办法；用法靠法，帮你有办法”服务承诺的重要载体，力争打造具有宜春特色的法律服务品牌，全面推动“有法帮你”法律服务实践在宜春落地见效。

二、基本遵循

（一）坚持以人民为中心。深刻领悟习近平总书记关于“江山就是人民、人民就是江山”的重要论述精神，坚持“人民至上”和“以人民为中心”的发展理念，将“人民拥护、群众满意”作为“有法帮你·宜事易解”活动的落脚点和出发点，以行之有效的服务和热情耐心的态度回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”。

（二）坚持以需求为导向。以新形势下群众的所急、所盼、所需为导向，秉持“民有所想、我有所谋，民有所求、我有所为”的工作原则，有效拓宽法律服务便民渠道，丰富法律服务产品供给，延伸法律服务触角，实现宜事易“解”（即，宜春人的法律咨询问题帮你解答，宜春人的矛盾纠纷帮你调解，人民群众日益增长的法律服务需求帮你解决），确保群众诉求“件件有着落、事事有回音”。

（三）坚持以优服务为根本。积极整合法律服务资源，持续创新服务方法举措，不断提高各窗口服务人员、基层司法所人员、人民调解员的业务水平、处置能力和服务意识，逐步加大对法律援助、人民调解、行政复议、司法鉴定、公证、律师办理案件的回访力度，用心用情帮助群众解决实际问题，全面提升法律服务质效。

三、主要任务

（一）加大宣传，让群众“知道我”

1.持续加强社会面宣传。将司法行政职能宣传和普法宣传相融合，积极利用市级以上主流媒体，采取制作宣传专刊、拍摄专题片、法条解析音视频、普法“三微”作品、H5宣传海报等方式，开展多层次、多形式的职能宣传和普法宣传，讲好司法行政故事，提高司法行政“出镜率”“见报率”“上网率”。依托微信公众号、抖音号等新媒体平台，开设“有法帮你 宜事易解”12348您身边的法律顾问专题专栏和普法宣传栏目。设置手机彩铃，开通“有法帮你 宜事易解”温馨提示。

2.充分利用站所平台实现亮牌宣传。发挥基层司法所、便民服务中心、公共法律服务中心（站）等场所服务群众的载体功能，开展亮牌、亮身份、亮职责“三亮”行动，并向群众广泛发放宣传手册、便民服务卡（二维码），树立司法行政在身边，您身边的法律顾问形象。在LED公益显示屏、物业“喜屏”播放司法行政职能和服务事项宣传视频，在公共汽车、公交站台、火车站汽车站、街道橱窗等公共场所张贴宣传海报，营造宣传氛围，提升司法行政工作在人民群众中的知晓率、公信力。

（二）畅通渠道，让群众“找到我”

1.夯实“三大平台”基础。发挥实体平台直观性、即时性优点，借助全市11个公共法律服务中心，189个乡镇街道公共法律服务工作站，向群众提供面对面、一对一的帮助。发挥“12348”公共法律服务热线平台能快速响应、精准解答的优点，提供“7*24”小时服务，及时解答群众法律问题。发挥网络平台全天候、全方位服务优点，借助登录江西法律服务网、江西掌上12348、宜春司法行政12348微信公众号等，让群众随时随地获得法律咨询、法律文书审查等服务，提高法律服务的便捷性。

2.理顺服务流程和工作机制。制定“12348”接线工作流程，分发至窗口服务人员，明确法律援助、人民调解、行政复议、鉴定公证、社区矫正、安置帮教等咨询的处置流程、对接方式、联系人员、申请网址，打通各法律服务间的连接点，推动“12348”公共法律服务热线与各法律服务衔接无障碍、无断点，确保群众能够快速获得专业性法律意见或正确引导，提高“12348”公共法律服务热线的可靠性，实现前端一个“入口”，后台“多线”支撑，更好满足群众诉求。

（三）主动靠前，真诚地“服务您”

1.有法帮你，调解先行。紧紧围绕矛盾纠纷多元化解“只进一扇门、解纷万家事”改革，建立“人民调解员+网格员”矛盾纠纷排查模式。充分发挥人民调解员人熟地熟优势，每月开展全时空全覆盖排查，并以婚姻家庭、邻里、赡养、借贷、房屋宅基地、山林土地等领域为重点，每季度开展突出矛盾风险研判预警工作，做到底数清、情况明，切实提高预测预警预防能力。建立一批“家门口调解工作室”“厂门口调解工作室”，探索创新“圆桌调解”“板凳调解”“流动调解”等调解形式，不断延伸调解触角。持续加强司法所基础设施、人员配备、业务档案、经费、外观标识及信息化等硬件建设，全面细化服务事项清单，把司法行政特别是司法所的工作制度、服务流程、办事结果等在系统内一线窗口显著位置公开公示，营造司法行政法治服务亲民为民的氛围。

2.有法帮你，法援惠民。持续将农民工、残疾人、老年人、未成年人、妇女、军人军属、退役军人等作为法律援助重点服务对象，常态化开展“有法帮你+”重点群体法援惠民专项维权行动，逐步形成“一群体一品牌”，确保全市常住人口受援率达到万分之十一以上。全面推行法律援助申请“告知承诺制”，推行“容缺办理”，对遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的妇女主张相关权益不受经济条件限制，可直接申请法律援助；对进城务工人员申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿，免于经济困难状况核查；对孤儿、事实无人抚养儿童申请法律援助免予核查经济困难状况，推动“司法救助+法律援助”青少年维权联动机制建设和“12348”公共法律服务热线与“12355”青少年服务台对接联动服务。依托公共法律服务实体平台开辟“绿色通道”，提供“一站式便民”服务，实行“三个当天”办理机制。对行动不便的老年人、残疾人等受援人提供预约服务、上门服务。   

3.有法帮你，律动民心。持续开展“公益律师进社区”活动，积极为群众提供各类法律服务。深入推进送法“三进”活动，组织律师送法进园区、进商会、进企业活动，围绕企业生产经营中的合同签订、劳动用工等常见法律问题，通过举办法律讲堂、组织座谈交流、以案释法析理等形式，帮助企业查找梳理经营管理中存在的各类法律问题特别是法律漏洞和风险点，提出防范处置建议和改进措施。引导律师主动参与信访接待，充分发挥律师在信访矛盾化解工作中第三方身份的作用，引导信访人依法解决矛盾纠纷，让群众“信访更信法”。积极参与协调会商，为疑难复杂信访案件处理提供法律意见，对信访人进行法治宣传教育。

4.有法帮你，复议为民。在门户网站公开公示行政复议受案范围、网上申请行政复议渠道、行政复议机构地址、联系方式，依托司法所和公共法律服务中心设立行政复议代办点，在园区、商会、企业设立行政复议联系点，在多元矛盾化解中心和人民法院立案大厅设立行政复议受理窗口，拓宽行政复议受理渠道。实行“容缺”受理机制，推行行政复议“最多跑一次”，群众可以通过现场、网上、邮寄等多种方式申请行政复议，实现行政复议申请零障碍。优化行政复议案件办理程序，依法灵活采取听取意见、公开听证、现场调查、专家咨询等审理方式，提升行政复议案件办理质效。将调解工作贯穿行政复议全过程，不断加强行政复议与行政调解、人民调解协同合作，深化府院、检司联动，实质性化解行政争议。强化行政复议监督功能，着力纠正行政机关违法或不当行政行为，全力维护人民群众合法权益。

5.有法帮你，法在身边。落实“一张普法责任清单”，组织推动各地各部门重点加强对国家工作人员、企业经营管理人员、社会公众的法治宣传教育，结合普法日历，每月至少开展一次“主题普法”活动；制作“一系列法治文化精品”，聚焦群众普遍关心关注的热点难点问题，通过现身说法、以案释法、警示明法等方式创作微动漫、微视频、微电影，择优在“宜春市司法行政12348”微信公众号、“法治宜春”抖音号等线上阵地刊播；每月开展“一次集中普法宣传活动”，组织基层司法所每月结合集镇赶圩等民俗习惯至少开展1次法治宣传，通过发放普法宣传手册、现场讲解等形式，提高社会公众对司法行政工作和相关法律法规的知晓度；建设“一批法治文化阵地”，利用新时代文明实践中心（所、站）、农家书屋、乡村大讲堂等阵地资源，打造法治“微景观”，推动普法宣传随处可见、随处可感；参与“一期法治节目录制”，积极与融媒体中心合作，通过做客直播间、线上互动、法律知识竞答、录制普法宣传专题栏目等多种节目形式，向广大市民宣传相关法律法规和工作成效。

6.有法帮你，鉴证真心。开展司法鉴定“零距离”体验活动，邀请群众代表参观司法鉴定中心，实地了解司法鉴定流程和技术手段，消除群众对司法鉴定的疑虑。进一步规范司法鉴定样本检验程序，压缩人为干预司法鉴定案件空间，堵塞司法鉴定不公风险漏洞，保障司法鉴定机构、鉴定人独立、客观开展鉴定工作，全力提升司法鉴定公信力。开展“公证减证便民提速”活动，通过“缩短办证期限”和“进一步精减证明材料”，将出具公证书期限缩短至5个工作日或10个工作日内，全力提升公证服务质量和办证效率。充分发挥“公证+不动产登记”和“公证+领事认证”一站式融合服务作用，积极为老年人、残疾人等特殊群体提供“绿色通道”“上门办证”等服务，减少群众办证时间和办事成本。

7.有法帮你，真情帮扶。依托社区矫正中心、政府网站等载体，宣传《社区矫正法》，开展矫务公开，着力畅通群众了解、参与和监督社区矫正工作渠道。组织社区矫正对象以志愿者身份积极参与环境卫生监督、文明陋习劝导等社会志愿活动，促进其修复社会关系，融入社会。联合民盟开展“黄丝带”帮教活动，共同组织“黄丝带”帮教志愿团队进监狱、进司法所、进社区、进基地，为服刑人员、安置帮教对象送去真情帮扶。

四、组织保障

（一）压实工作责任。各县市区司法局、各有关科室要充分认识到开展“有法帮你·宜事易解”活动是落实省厅为民法律服务实践决策的具体举措，是提升司法行政工作知晓率、满意度、公信力的应对之举。要将各项任务责任明确到岗、明确到人，充分发挥相关人员的主观能动性，准确把握活动重点关键，条块结合，狠抓落实，确保为民服务实践、群众满意度提升工作要求落到实处。

（二）用好已有队伍。紧盯活动部署要求，聚焦工作职责，优化资源部署，建强用好“法律明白人”、人民调解员、司法所协理员、普法志愿者、法律顾问等队伍，积极组织引导其当好社情民意信息收集员、矛盾纠纷调解员、普法教育宣传员、法律服务员、法治协理员，让宣传更主动、服务更有力、防范风险更稳固，为提升司法行政群众满意度增势赋能。

（三）加强宣传引导。充分发挥主流舆论引导作用，用好线上线下媒体平台，深入报道活动部署和活动成果，充分反映一线的经验做法和实际成效，生动展示群众的热切期盼和积极反应，讲好司法行政服务故事，扩大“有法帮你·宜事易解”活动的社会关注度和影响力。各县市区司法局、各有关科室要认真总结服务开展过程中的好经验、好做法，及时做好信息收集整理并报送至市局信息科，总结性经验材料报送至市局调研科。

（四）严格督查考核。各县市区司法局、各有关科室在活动中要力戒不担当、不作为和形式主义、官僚主义，加强对窗口单位、司法所工作人员践岗履职、纪律作风等明察暗访，对作风涣散、纪律松弛甚至损害群众利益的，做到发现一起查处一起通报一起，推动形成上下联动、共同发力的强大工作合力。活动情况将列为2024年绩效考核的重要依据，并同步纳入局领导挂点联系督查内容，对活动中存在的推进不迅速、作风不扎实、成效不明显等问题及时督促整改，确保活动有力有序推进。